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      美推印太經濟框架東盟反應冷淡 中方:抵制冷戰思維小圈子

      2022-05-19 04:24:51大公報
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      圖:韓國民眾17日舉行反美示威,反對拜登訪韓,標語上寫著:“撤走美軍,不要戰爭。”\美聯社

        綜合韓聯社、彭博社、《聯合早報》報道:韓國總統辦公室18日表示,美國總統拜登將于24日出訪日本時主持會議,宣告“印太經濟框架”(IPEF)成立,而韓國決定作為初始成員國加入該多邊合作機制,韓國總統尹錫悅將以視頻連線形式出席會議。日本政府同樣表示有意加入該機制。有分析指,IPEF是美國搞“小圈子”的工具,對地區團結和經濟發展無益?!堵摵显鐖蟆分?,很多東南亞國家對是否加入持觀望態度。

        拜登將于20日至21日訪韓,22日至24日訪日,并于24日在日本主持會議,宣布有關成立IPEF的磋商正式啟動。韓聯社18日報道稱,尹錫悅可能在定于21日舉行的韓美首腦會談上表明加入IPEF的意愿。日本官房長官松野博一18日表示,日方正就加入IPEF“展開積極探討”。共同社稱,日本首相岸田文雄預計將表態參加。

        美國只索取不付出

        據彭博社報道,IPEF包括貿易、供應鏈、基建與清潔能源、稅收與反腐敗等四大主題。美國貿易代表辦公室負責貿易方面的工作,包括數字貿易和跨境數據傳送等;美國商務部則負責其他三方面的協商工作。

        拜登去年10月在東亞峰會上首次提出IPEF構想,試圖用其增強美國與亞太地區的聯系,彌補退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP)對美國形象和信譽造成的負面影響,以及“抗衡中國的影響力”。但美媒指出,IPEF與傳統貿易協議不同,拜登政府已明確表示不會包括降低關稅、開放美國市場等優惠條件。

        多名美國國會議員批評IPEF“言之無物”。美國智庫戰略與國際研究中心主管經濟的資深副總裁古德曼等人采訪了十多個亞太地區國家的政府代表,并指出這些國家普遍認為美國在IPEF框架下“索取太多,付出太少”。古德曼指,相較于中國推出的“一帶一路”框架及有中國參與的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),亞太國家幾乎看不到加入IPEF有何益處。

        另外,IPEF極易受美國國內政治干擾,外界擔憂其難以持久。美國前總統奧巴馬在任期間力推TPP,但其繼任者特朗普一上臺就宣布退出。

        專家:RCEP機會更多

        《聯合早報》18日報道指,IPEF旨在與區域伙伴合作,針對共同關注的領域制定標準與規則;拜登上周在美國─東盟特別峰會期間試圖向東盟國家推銷IPEF,但應者寥寥。新加坡總理李顯龍12日鼓勵東盟成員國加入IPEF。但他也提醒,這個架構必須具包容性,并能為成員帶來實質利益,才能吸引更多國家參與。馬來西亞國際貿工部長阿茲敏直言,IPEF固然是一個“好的合作開端”,但有中國參與的RCEP能為馬來西亞帶來更大、更直接的機會。越南總理范明政則表示,IPEF核心元素尚未公布,越南需要更多時間來研究。

        報道還指出,拜登在特別峰會上宣布為東盟地區的多項計劃撥款1.5億美元(約11.7億港元),這個數字過于吝嗇。戰略與國際研究中心東南亞高級研究員波林表示,這將為IPEF的推行帶來阻礙。

        中國外交部發言人趙立堅日前就美國計劃啟動IPEF一事表示,中方認為任何亞太地區的區域合作框架,都應順利和平與發展的時代潮流,增進地區國家間互信與合作,都應體現開放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念,堅持尊重主權、不干涉內政原則。亞太是合作發展的熱土,不是地緣政治的棋局。中方愿同各方一道,秉持開放合作、互利共贏的宗旨,抵制冷戰思維的小圈子,共筑亞太合作的大舞臺。

        印太經濟框架簡介

        提出時間

        美國總統拜登2021年10月出席東亞峰會時首次提出“印太經濟框架”(IPEF)構想。

        計劃參與國家

        美國、日本、韓國等。

        框架內容

        與傳統貿易協議不同,IPEF被設計為協商經濟議題的平臺,主要包括貿易、供應鏈、基礎建設設施和清潔能源、稅收和反腐敗等4個中心主題,但具體細節尚未公布。

        缺陷

        美國預料不會向其他IPEF成員開放市場及降低關稅,卻要求其他成員接受美國的貿易標準,被批評“索取太多、付出太少”。美媒指,相較于中國的“一帶一路”框架及有中國參與的區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP),IPEF缺乏吸引力。

        IPEF受美國內政影響極大,外界擔憂其重蹈跨太平洋伙伴關系協定(TPP)覆轍,很快被下一任美國總統拋棄。

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