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      ?微言新義/穩外貿應對地緣多變\商務部國際貿易經濟合作研究院研究員 梅新育

      2022-05-10 04:24:20大公報
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        圖:中國“穩外貿”的策略,對于維護世界和平有著不可替代的重大價值。

        對國際環境的政治性風險,我們要有底線思維,要爭分奪秒最大程度鞏固和擴大中國在國際市場的份額,以此為應對更加尖銳復雜的國際斗爭,搶先奪取盡可能多的主動權。一些勢力以中國防疫措施等為借口鼓噪供應鏈去中國化、訂單和投資離開中國轉移到越南和印度等國,又加大了中國“穩外貿”采取前瞻性措施的緊迫性。

        對于數十年來日益全面深入參與全球化經濟體系、日益成為全球化經濟體系重要組成部分的中國經濟而言,1990年代東亞金融危機時候如此,2008至2009年次貸危機時期如此,2018年中美貿易戰爆發之后如此,2020年新冠疫情降臨之時如此,當下多重風險沖擊之下如此,中長期的未來仍將如此。

        有效防止硬性脫鈎

        無論是“雙循環”,還是“統一國內大市場”,都沒有也不會改變外貿在中國經濟社會長期可持續發展中的關鍵作用,其真正的作用不是主動與外部市場脫鈎,而是依托在全球經濟中日益顯著的中國國內大市場優勢,增強中國企業、產業在國際競爭中的先天優勢,進而加快提升整個中國經濟在全球經濟體系中的地位,同時令那些將中國視為頭號競爭對手的霸權國家,無法與中國硬性脫鈎卻不給自己造成毀滅性自傷。

        在烏克蘭沖突這場冷戰后爆發于世界核心地區的最大現代化局部戰爭陰影下,西方國家掀起的制裁狂潮導致經貿沖突加速引爆世界大戰的風險出現,作為全球第一出口大國和數一數二的進口大國,中國“穩外貿”的策略對于維護世界和平有著不可替代的重大價值。

        正因為如此,自2018年3月份中美貿易戰爆發以來,中國政府一直高度重視穩定對外經貿。貿易戰爆發僅三個多月,2018年7月份的中央經濟工作會議就提出“六穩”方針,“穩外貿”、“穩外資”赫然在目;新冠疫情爆發后的2020年4月17日,中央政治局會議進一步提出“保產業鏈供應鏈穩定”等“六?!?。2020年8月,國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》,進一步提出15項穩外貿穩外資政策措施。到今年,在疫情反復、美國貨幣政策調整、烏克蘭沖突等現實與潛在重大沖擊之下,繼4月29日中央政治局會議確定“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”方針之后,5月5日就召開國務院常務會議,確定了一系列旨在推動外貿保穩提質的措施,政策思路實在是一脈相承;而此次出臺一系列措施,又在相當程度上具有前瞻性。

        不錯,從統計數據上看,今年一季度中國對外貿易運行實績優于許多人的預期,堪稱“開門紅”:貨物貿易進出口總值9.42萬億元(人民幣,下同),同比增長10.7%;其中,出口5.23萬億元,增長13.4%;進口4.19萬億元,增長7.5%。服務進出口總額1.45699萬億元,同比增長25.8%;其中服務出口7139.8億元,增長30.8%;進口7430.1億元,增長21.3%;服務出口增幅大于進口9.5個百分點,帶動服務貿易逆差下降56.4%至290.3億元。中國對東盟、歐盟、美國、韓國和日本等主要貿易伙伴貿易額均實現增長。

        此外,主要大類產品出口均保持較快增速,一季度機電產品出口3.05萬億元,增長9.8%,占出口總值58.4%,其中太陽能電池、鋰電池、汽車等新興和資本技術密集型產品出口增幅更分別高達100.8%、53.7%和83.4%;勞動密集型產品出口9000.5億元,增長10.9%,其中箱包、鞋、玩具出口分別增長24%、20.4%、16.9%。

        顯著降低制裁風險

        但在疫情反復等多方面因素影響之下,特別是在西方制裁俄羅斯狂潮的沖擊之下,世界經濟貿易秩序已經驟然墜入混亂,全球經濟減速已成現實,歐洲二季度乃至全年經濟萎縮不是不可想像,而這一切還伴隨著1980年代初保羅.沃爾克執掌美聯儲實施鐵腕貨幣政策以來最高的通貨膨脹,1970年代困擾整個西方世界的“滯脹陰影”日益濃重。

        與此同時,去年以來的供應鏈危機在今年還有可能變本加厲。年內爆發大罷工全面癱瘓美國西海岸港口的風險正在日益逼近:壟斷美國西海岸全部29個海港的國際碼頭及倉儲工會(ILWU,又稱“美西碼頭工會”)與資方太平洋海事協會(PMA,代表在西海岸29個港口運營的70家海運公司和碼頭)的現行集體談判勞動合同,將于2022年7月1日到期,ILWU已于2021年拒絕了PMA以供應鏈危機為由將現行勞動合同延期一年的提議。

        鑒于美國工會上百年的一貫作風,以及ILWU此前幾乎每次合同談判期間的行為紀錄,預計今年二季度勞資集體談判啟動開展后,ILWU多半會組織發動西海岸港口大面積怠工、罷工,以此逼迫對方讓步,甚至可能出現美國西海岸港口全面癱瘓數月之久的場景。這一潛在風險一旦成為現實,必然加劇對中國外貿的阻滯,我們不能不密切關注并及早著手防范應對這一風險。

        與1990年代至本世紀前十年的相對穩定不同,今日的世界正在大國內部撕裂、外部較量的“大爭之世”邊緣徘徊,這一特征決定了中國外貿在2022年及未來一段時期內必然面臨復雜、常常尖銳激烈的外部政治性風險。從美國對華不斷的“尋釁滋事”并因中期選舉及烏克蘭沖突而有升級之勢,到中韓關系可能遭遇重大波折,一些勢力不是在鼓噪將對俄羅斯采取的制裁措施用到中國身上嗎?

        對上述居心險惡的企圖,最好的化解之道并非以牙還牙的報復,而是最大程度鞏固和提升中國的國際市場份額,令反華勢力策劃的對華“俄羅斯式”制裁一旦付諸實施,就是對自身經濟社會生活的毀滅性自傷。這既是降低、化解中國遭受“俄羅斯式”制裁狂潮的風險,更是降低相互制裁、貿易摩擦狂潮如同上個世紀那樣引爆兩場世界大戰的風險。

        從產業升級的視角來看,中國名義GDP已于去年首次超越歐盟,當前非理性的“俄羅斯制裁狂潮”又在相當程度上惡化西方、特別是歐洲產業生存發展的環境,從而為中國創造了一個先進制造業彎道超車,加快趕超西方、特別是歐洲的機遇,我們不可浪費。 (本文僅代表個人意見)

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